Финансовый Монитор

Вчера состоялось мероприятие, которое вряд ли привлекло бы внимание широкой общественности, если бы вопросы, которые на нем рассматривались, не касались каждого из 142 млн. россиян, - совещание Федеральной службы по тарифам (ФСТ) по итогам работы в 2007-м и планам работы в ближайшие годы. На важность рассматриваемых вопросов указывал в первую очередь состав выступавших.В качестве основного пряника глава ФСТ Сергей Новиков сообщил журналистам, что с будущего года услуги ‘Ростелекома’ по предоставлению междугородной связи могут стоить дешевле. Это произойдет (если случится) по той причине, что государство откажется от регулирования тарифов на межгород, в результате чего в России существенно оздоровится конкурентная среда в данной сфере бизнеса.Масса оговорок неслучайна: ‘если’, да ‘как бы’, и притом еще и ‘в случае’. А вот глава Минфина Алексей Кудрин обошелся без всяких сослагательных наклонений. Кудрин выступил решительно по тону и уничтожающе для населения по последствиям.- Поддержка населения путем снижения тарифов на услуги - самый дорогой вид поддержки, который мы уже не можем себе позволить… Услуга должна стоить столько, сколько она стоит, а социальной поддержкой должны заниматься регионы… В рамках подготовки трехлетнего бюджета на следующий период, 2009-2011 годы, буквально в ближайший месяц-полтора придется принять ряд ключевых решений. Среди них - завершение выравнивания тарифов между разными группами потребителей, вот лишь несколько фраз из его речи, которые можно вполне счесть программными. Если же добавить к этому то, что сама ФСТ готова рассмотреть вопрос о росте тарифов на грузовые железнодорожные перевозки с 1 июля, то картина получается совершенно предапокалиптическая.Оставим в стороне пустую риторику о том, что государство в лице федеральной власти совершенно утрачивает даже намек на социальную ответственность перед населением, - это, как вы помните, удел регионов. Тарифы на электроэнергию тоже будут расти более быстрыми темп ами. Но совершенно очевидно, что более бурный рост тарифов в сфере энергетики и транспорта тут же отразится на ценах производителей и вызовет такой скачок инфляции, который окончательно похоронит надежды правительства на то, что оно справится с этим злом. Особенно если в следующем году энерготарифы, как прогнозирует ФСТ, вырастут для конечного потребителя на 21-23%. С учетом того, какие финансовые возможности оставлены федералами у регионов, населению предстоит опять затягивать пояса.К слову сказать, вчера же Росстат опубликовал очередные данные по росту цен на автомобильный бензин. И здесь картина очень неутешительна: с начала года средние потребительские цены на топливо по России выросли уже на 3,2%. Причем основной прирост пришелся на начало весны - с 4 по 24 марта цены выросли в среднем по России на 1,6%. Нет сомнений, что в апреле этот рост только ускорится. И в результате господин министр финансов, который делает упор в своей борьбе только на монетарную составляющую, опять будет вынужден разводить руками: ‘опять не получилось’. Ведь после таких решений даже инфляция в 10% за год кажется несбыточной мечтой. Мы полным ходом идем к 13-15% по результатам года.

Как стало известно ‘ЭВ’, подготовлен законопроект ‘О валютной политике РФ’, призванный помочь рублю получить статус региональной резервной валюты. Таким образом, впервые участники рынка заявили о назревших переменах валютной политики ЦБ РФ.Авторы законопроекта предлагают прекратить формирование международных резервов ЦБ по ‘внешнекредитным’ категориям (зарубежные ценные бумаги; наличная валюта и депозиты в банках, имеющих головное отделение за пределами РФ; средства в форме обратных РЕПО; на 1 февраля 2008 года эти активы составляли $469 млрд., или 97,1% международных резервов РФ). Такая диспропорция, по мнению законотворцев, является ненормальной, а в нынешней ситуации мирового финансового кризиса - чрезвычайно опасной.Многие факторы современной валютной политики РФ, считают авторы законопроекта, прямо противоречат русским национальным интересам, понижают жизненный уровень населения и создают угрозу распада РФ. Поскольку валютный рынок России с оборотом, эквивалентным $95 млрд. в сутки, является самым большим рынком в стране, он оказывает критически важное влияние на развитие страны. Поэтому логично начать реформу валютной политики.В этих целях предлагается запретить госслужащим РФ пропаганду слабого рубля. Аксиома валютного рынка гласит: ‘Хочешь убить страну - убей валюту’. Как говорится в комментариях к законопроекту, все умышленные или случайные ошибки в валютной политике ведут к социальным протестам с возможным распадом государства-эмитента. Ход развития рубля как валюты в 1991-2008 годах убедительно доказывает данную аксиому. Финансовый кризис в СССР в апреле 1991 года (так называемая ‘Павловская реформа’), вызванный плохо организованным обменом крупных рублевых купюр, добил Советский Союз уже в декабре 1991 года. Кризис в РФ в июле-августе 1993 года, вызванный плохо организованным обменом советских рублей на российские, уже в октябре 1993 года чуть было не привел к народному восстанию. Обвал т.н. ‘пирамиды ГКО’ (государственных краткосрочн ых обязательств) привел к финансовому кризису в 1998 году. Тогда рубль упал по отношению к доллару более чем в 4 раза, подорвал доверие мировых инвесторов к российской экономике и отбросил многих россиян в нищету. В ноябре 2007-го - феврале 2008 года страну всполошили слухи о скорой деноминации рубля. В Интернете появились анонимные источники якобы из ЦБ РФ, которые подтвердили введение ‘новых’ рублей. К счастью, на этот раз зарубежным спецслужбам не удалось организовать финансовый кризис в стране. Однако полагать, что на этом противники российской государственности остановятся, было бы наивно. Ситуация, когда чиновники РФ своими заявлениями поддерживают курс валюты США, чья военная доктрина предусматривает возможность нанесения ядерных ударов по РФ, представляется авторам законопроекта абсолютно недопустимой.Предложено отказаться от использования бивалютной модели Банка России как внутридневного операционного ориентира, которая ставит курс российского рубля в зависимость от курса пары евро/доллар и не позволяет рублю одновременно укрепляться и по доллару США, и по евро. Кроме этого, правительству предложено быстрее утвердить графическое обозначение рубля в виде знака и обеспечить перевод всех расчетов по экспортным контрактам компаний - резидентов РФ на российские рубли.Как считают законотворцы, данный шаг повлечет за собой увеличение спроса со стороны экспортно-импортных компаний (прежде всего нефтетрейдеров) на покупку рубля в объеме экспортной выручки РФ (в 2007 году была равна $355 млрд. - ‘ЭВ’), что приведет к значительному укреплению рубля.’Борьба валют за резервный статус - это война, где каждый против всех, нет союзников и пленных не берут, - говорит один из авторов законопроекта начальник отдела финансовых институтов ОТП Банка Игорь Суздальцев. - Это прежде всего относится к сфере сотрудничества с государствами-участниками СНГ, с которыми целесообразно договориться о следующем: принять российский рубль в качестве основной расчетной валюты СНГ и включить его в валютные резервы центр альных банков стран СНГ; организовать куплю-продажу наличных российских рублей в обменных пунктах банков на всей территории СНГ; начать котировать на торговых площадках стран СНГ валюты стран СНГ по отношению к российскому рублю как базовой валюте’. Финансисты считают, что в 2008-2012 годах рубль имеет неплохие шансы стать если не мировой, то хотя бы региональной резервной валютой, и предлагают для этого продолжить укрепление рубля. Напомним, по словам министра финансов РФ Алексея Кудрина, эффективный курс российского рубля за последние семь лет укрепился на 85%.Однако далеко не все специалисты настроены столь оптимистично. ‘Рассчитывать на серьезный прогресс перспектив рубля стать одной из глобальных резервных валют сейчас не приходится: у РФ низкий страновой кредитный рейтинг, подмоченная дефолтом 1998 года репутация. К тому же этому мешает политика ЦБ РФ, который последовательно сдерживает курс рубля: если до мирового финансового кризиса рубль реально стоил 15 рублей, то сейчас его цена колеблется в районе 13 рублей’, - считает аналитик ИК ‘Антанта Пиоглобал’ Максим Осадчий. По его мнению, рубль нельзя считать стабильной валютой, ведь на смену профициту во внешней торговле скоро придет дефицит. И тогда начнется быстрый откат рубля с завоеванных позиций.По данным ‘ЭВ’, разговор о вхождении рубля в международные резервы ЦБ других стран отложен до лета. Зарубежные банкиры хотят понять, что стояло за словами нового Президента РФ Дмитрия Медведева, убежденного сторонника резервного статуса рубля: предвыборная риторика или новый валютный курс Кремля.

‘Основные направления налоговой политики’ на ближайшие три года, наконец внесенные министерством финансов в правительство, оказались без налоговых инициатив.Тем не менее бюджетная комиссия одобрила документ, но 20 апреля минфин должен внести в правительство окончательный вариант.- Не все налоговые новации, предложенные минфином, учитывают предложения власти и бизнес-сообщества, - мягко заметил премьер-министр Виктор Зубков, открывая заседание давно переносимой Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам.Но это, действительно, было мягко сказано, ведь, как констатировал аппарат правительства, прорабатывая документы финансового ведомства, ряд поручений президента, правительства, минобрнауки, минэкономразвития, минсельхоза не учтены. Равно как и предложение президента обратить внимание на необходимость установления единой и максимально низкой ставки НДС. ‘По вопросам совершенствования единого социального налога (ЕСН) и снижения ставки налога на добавленную стоимость (НДС) целесообразно дать отдельные поручения по представлению соответствующих предложений’, - в очередной раз констатировал аппарат правительства.На это, правда, у вице-премьера Алексея Кудрина уже есть ответ: окончательное решение по срокам перехода к единой ставке НДС с одновременным снижением налоговой ставки должно быть принято до августа 2008 года. Поэтому в ‘Основных направлениях…’ лишь глава о совершенствовании НДС.’Если будет принято решение о снижении до 12 процентов с 2010 года, а не с 2009-го до 10 процентов, как мы настаиваем, то считаем, что это возможно как компромиссный вариант, - заметил замруководителя комитета РСПП по бюджетной и налоговой политике Сергей Беляков. - Но при этом будем настаивать на том, чтобы соответствующие изменения нашли свое законодательное закрепление уже в 2008 году’.На самом деле до 2010 года минфин предполагает сделать не так много, как от него ждали. А оценку изменения доходов бюджетной системы финансовому ведомству удалось сделать лишь по пяти пунктам, несмотря на то, что именно за отсутствие оценки по снижению НДС и критиковали они экономистов.Во-первых, в связи с увеличением предельного размера дохода с 20 тысяч до 40 тысяч рублей, при котором налогоплательщики имеют право на получение стандартного налогового вычета в 400 рублей, уменьшение доходов бюджета составит 8,6 миллиарда рублей. Во-вторых, увеличение стандартного налогового вычета на каждого ребенка с 600 до 800 рублей без ограничения суммы дохода, при котором налогоплательщики вправе воспользоваться данным налоговым вычетом, доходы бюджета снизятся еще на 32,2 миллиарда рублей. В-третьих, потери бюджетной системы по налогу на прибыль организаций в результате увеличения размера взносов по договорам добровольного личного страхования, предусматривающим оплату страховщиками медицинских расходов застрахованных работников, с 3 до 6 процентов от суммы расходов на оплату труда, оцениваются в 14,6 миллиарда рублей. При этом федеральный бюджет недосчитается 4 миллиардов рублей.И, наконец, уменьшение поступлений налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) на нефть в случае повышения необлагаемой минимальной цены с 9 до 15 долларов составит 104,1 миллиарда рублей в 2009-м и 112 миллиардов рублей в 2010 году.Впрочем, отчасти компенсировать потери бюджета минфин предполагает, отменив нулевую ставку НДПИ в отношении технологических потерь при добыче нефти. В 2009-м бюджет получит 6591,7 миллиона и в 2010-м - 6772,2 миллиона рублей.Бюджетная комиссия вчера поддержала предложение о введении налоговых каникул по НДПИ для разработчиков шельфовых месторождений с 2009 года.По итогам 2009 года с 24,5 до 20,2 процента может снизиться и эффективная ставка единого социального налога (ЕСН). В настоящее время при годовой зарплате сотрудника до 280 тысяч рублей действует максимальная ставка ЕСН в размере 26%, до 600 тысяч - 10%, более 600 тысяч - 2%. При этом сумма налога распределяется между федеральным бюджетом, Пенсионным фондом (ПФР), Фондом социального страхования (ФСС) и фондами медицинского страхования. Минфин настаивал на том, что для предотвращения падения эффективной ставки налога необходимо рассмотреть вопрос об индексации этих пороговых значений в соответствии с темпами прироста зарплаты или уровня потребительских цен, поскольку действующие пороги регрессии не индексировались с момента их введения в 2005 году. По оценкам министерства, эффективная ставка ЕСН с 2006 года снижается темпами, составляющими около 1 процентного пункта в год. ‘Вместе с тем более существенные решения в области реформы ЕСН должны приниматься только в увязке с принятием решений по реформе пенсионного обеспечения, медицинского и социального страхования’, - убеждали финансисты.Однако предложения минэкономразвития и минобрнауки по повышению амортизационной премии с 10 до 30 процентов, предоставлению налогоплательщикам права увеличивать в 1,5 раза суммы затрат на НИОКР, учитываемых при исчислении налога на прибыль, в случае если НИОКР привел к положительному результату, минфин категорически отвергает. Мотивация проста: финансистам сложно просчитать последствие потерь бюджета и при 10 процентах, не говоря уж о 30 процентах.До 2010 года, как пишет минфин, ‘масштабных мер в области налоговой политики, сопоставимых с глобальной перестройкой налоговой системы в среднесрочной перспективе, не запланировано’.Елена Лашкина

Совет директоров компании Русполимет (г. Кулебаки, Нижегородская область) рекомендовал годовому общему собранию акционеров, которое пройдет 23 апреля, выплатить дивиденды за 2007 г. в размере 2,6 коп. на одну обыкновенную акцию номинальной стоимостью 3 коп. каждая. Об этом говорится в сообщении предприятия.На выплату дивидендов планируется направить 130,338 млн руб. из чистой прибыли. Дивиденды планируется выплатить не позднее 31 декабря 2008 г. Напомним, что за 2006 г. Русполимет выплатил дивиденды в размере 1,8 коп. на обыкновенную акцию.Русполимет является основным производителем кольцевых заготовок из специальных сплавов для статорных и роторных частей газотурбинных двигателей и энергоустановок.

Донецкий городской председатель Александр Лукьянченко распорядился проверить все строящиеся объекты города на предмет наличия информации об объекте строительства и данных о застройщике. Как сообщили в пресс-службе мэра, такое поручение Лукьянченко дал сегодня на аппаратном совещании, ответственным за проверку строящихся объектов назначен заместитель Донецкого городского председателя Александр Тарабановский. В пресс-службе, ссылаясь на слова Лукьянченко, отметили, что в случае отсутствия информации об объекте строительства и данных о застройщике, к нарушителям будут приниматься строгие меры, сообщает ‘УНИАН’. 28 марта в Донецке более 100 жителей пикетировали сессию горсовета, требуя прекратить незаконную застройку города. Пикетирующие заявляли о том, что ‘необходимо остановить практику продажи городской земли без проведения конкурсов и открытых аукционов и защитить конституционные права жителей города на достойные условия проживания’. В частности, пикетирующие выразили протест против незаконных застроек по ул. Челюскинцев и пр. Освобождения Донбасса, дома по проспекту Ильича, а также по еще 15 адресам.

По данным источника ‘МК’ в мэрии, один из самых известных столичных долгостроев - Московский планетарий - вскоре откроется после 13-летней реконструкции. Но хотя он и сохранит прежнее название, под его крышей расположится крупнейшее в России игорное заведение. Именно этим обстоятельством и были вызваны быстрые и жесткие действия Департамента имущества города в конфликте с нынешним гендиректором планетария Игорем Микитасовым. Московские власти фактически осуществили силовой захват здания.Главным аргументом в этом споре стали отнюдь не дети. А средства, вложенные городом в реконструкцию здания. Известно, что здание Московского планетария подняли на 6 метров. Полезная площадь строения увеличилась с 3 до 14 тыс. кв. м. Но полезной она окажется не для всех. Вместо планетария в новом здании откроют крупнейшее в стране казино, которое официально будет именоваться образовательно-развлекательным центром.В главном игровом зале сохранится знаменитый звездный купол, замененный, правда, на более современную конструкцию. На него по-прежнему будет проецироваться изображение Вселенной. Планируется, что в этом зале также будут проводиться соревнования по боксу и финалы российских и мировых конкурсов красоты.Появление новых помещений позволит открыть в планетарии несколько ресторанов и ночной клуб. Проект также предусматривает создание четырехэтажной подземной автостоянки для гостей развлекательного комплекса, изюминкой которого, естественно, будут азартные игры. В игорном зале разместится около 400 игровых автоматов, 20 покерных столов и 27 столов для блэк-джека.Справедливости ради надо сказать, что о детях московские власти тоже не забыли. Один из залов игрового мегакомплекса сохранят и оборудуют под прежние задачи. Там будет детское кафе и помещение, где днем школьники смогут прослушать лекцию о тайнах Вселенной. При этом площадь, отводимая в обновленном планетарии для образовательных программ, сохранится на прежнем уровне - 3 тысячи кв. метров.Логику Департамента недвижимости понять можно: вложенные городом в реконструкцию бюджетные деньги необходимо окупать. А на сегодняшний день сумма городских инвестиций приблизилась уже практически к миллиарду долларов.Идея создания образовательно-развлекательного центра до последнего момента особо не афишировалась. О проекте знал очень узкий круг столичных чиновников. А статус образовательного центра позволит московским властям обойти федеральный закон о выселении всех казино из города до конца 2009 года. И, как утверждают в мэрии, договоренности со Старой площадью по этому поводу уже достигнуты.